Komendanta
Miejskiego
Państwowej
Straży Pożarnej
w
Łomży
KOMENDY MIEJSKIEJ
PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ
w Łomży
§ 1. Regulamin
organizacyjny Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Łomży, zwanej
dalej „komendą miejską”, określa szczegółową organizację komendy miejskiej, w
tym:
1)
kierowanie
pracą komendy miejskiej;
2)
strukturę
organizacyjną komendy miejskiej;
3)
zadania
wspólne i zakres działania poszczególnych komórek organizacyjnych;
4)
wzory
pieczęci i stempli;
5)
liczbę
i rodzaj stanowisk służbowych w komórkach organizacyjnych komendy miejskiej.
§ 2.1. Komenda jest zakwalifikowana do III kategorii komend powiatowych
Państwowej Straży Pożarnej.
2.
Terenem działania komendy miejskiej jest obszar
miasta Łomża i obszar powiatu łomżyńskiego, obejmujący gminy: Jedwabne, Łomża,
Miastkowo, Nowogród, Piątnica, Przytuły, Śniadowo, Wizna i Zbójna.
3.
Siedzibą
komendy miejskiej jest miasto Łomża.
§
3. Użyte w regulaminie organizacyjnym skróty oznaczają:
1)
KW
PSP - Komendę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku;
2)
OSP -
ochotniczą straż pożarną;
3)
JRG –
jednostkę ratowniczo-gaśniczą komendy powiatowej;
4)
ksr-g-
krajowy system ratowniczo – gaśniczy.
§ 4.
1. Do aprobaty i podpisu Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w
Łomży, zwanego dalej „komendantem miejskim”, zastrzega się dokumentację:
1)
z
zakresu merytorycznego działania podległych bezpośrednio komórek
organizacyjnych, a także w zakresie spraw obronnych i ochrony informacji
niejawnych oraz bezpieczeństwa i higieny pracy;
2)
dotyczącą
zobowiązań majątkowych i finansowych, jako dysponenta środków budżetowych po parafowaniu
przez głównego księgowego; projekty pism, decyzji i innych rozstrzygnięć w
sprawach dotyczących dochodów i wydatków budżetowych, inwentaryzacji oraz
postępowań dotyczących szkód wyrządzonych w majątku komendy miejskiej, są
przedkładane komendantowi miejskiemu po uzyskaniu aprobaty głównego księgowego;
3)
kierowaną
do KW PSP, Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej, centralnych organów
państwa oraz wojewódzkiej administracji rządowej i samorządowej, wojewódzkiej
administracji zespolonej, samorządowych jednostek organizacyjnych miasta i
powiatu, organów kontroli państwowej, prokuratury, sądów, kierownictw związków
zawodowych i organizacji społecznych;
4)
pisma
kierowane do senatorów i posłów;
5)
odpowiedzi
na skargi i wnioski dotyczące działalności zastępcy komendanta miejskiego,
kierowników komórek organizacyjnych komendy miejskiej oraz jej strażaków i
pracowników;
6)
zakresy
czynności zastępcy komendanta miejskiego, oraz strażaków i pracowników komendy
miejskiej;
7)
zarządzenia,
decyzje, rozkazy, delegacje służbowe, plany pracy i kontroli i inne dokumenty
koordynujące działania organów ochrony przeciwpożarowej na terenie miasta i
powiatu;
8)
władcze
akty administracyjne wydawane przez komendanta miejskiego, jako organu
administracji publicznej.
2.
Zastrzega
się do aprobaty i podpisu zastępcy komendanta miejskiego dokumentację z zakresu
merytorycznego działania podległych bezpośrednio komórek organizacyjnych, z
wyjątkiem wymienionych w ust. 1. lub wobec których kierownicy komórek
organizacyjnych i prowadzący samodzielne stanowiska uzyskali pisemne
upoważnienie.
3.
Komendant
miejski lub upoważniony przez niego zastępca komendanta miejskiego przyjmuje
interesantów w sprawach skarg, wniosków, zażaleń i odwołań raz w tygodniu.
4.
Informację
o miejscu, dniu i godzinach przyjęć interesantów w sprawach skarg
i wniosków podaje się do powszechnej wiadomości poprzez wywieszenie jej na
tablicy informacyjnej w siedzibie komendy miejskiej.
5.
Zasady
funkcjonowania i pełnienia służby w Miejskim Stanowisku Kierowania i JRG
określa regulamin pracy i służby komendy miejskiej wydany w oparciu
o zarządzenie Nr
Rozdział III
Struktura organizacyjna komendy miejskiej
§ 5. W
skład komendy miejskiej wchodzą następujące komórki organizacyjne, które przy
znakowaniu spraw i akt posługują się symbolami:
1)Jednostka Ratowniczo Gaśnicza w Łomży -symbol
– MJRG;
2)Wydział Operacyjny -symbol
– MR;
3)Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Kontrolno - Rozpoznawczych -symbol – MZ;
4)Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Organizacyjnych -symbol – MO;
5)Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Kadrowych -symbol
– MK;
6)Sekcja Finansowa -symbol
– MF;
7)Wydział Kwatermistrzowsko -Techniczny -symbol –
MT;
§ 6.1. Komendantowi miejskiemu podlegają
bezpośrednio:
1)
Samodzielne
stanowisko ds. Organizacyjnych;
2)
Samodzielne stanowisko ds. Kadrowych;
3)
Sekcja
Finansowa;
4)
Wydział
Kwatermistrzowsko -Techniczny;
5)
Wydział Operacyjny w zakresie spraw obronnych
i ochrony informacji niejawnych oraz bezpieczeństwa i higieny pracy.
2. Zastępcy komendanta miejskiego
podlegają bezpośrednio, z zastrzeżeniem ust. 1 pkt 4 :
1)
Jednostka Ratowniczo Gaśnicza w Łomży;
2)
Wydział Operacyjny;
3)
Samodzielne
Stanowisko Pracy ds. Kontrolno – Rozpoznawczych.
Rozdział IV
Zadania wspólne i zakres działania poszczególnych
komórek organizacyjnych
§ 7.1.
Komórki organizacyjne mają obowiązek współdziałania między sobą, a także współpracują
z jednostkami organizacyjnymi ochrony przeciwpożarowej oraz innymi jednostkami
administracji publicznej i organizacjami wykonującymi zadania na rzecz ochrony
przeciwpożarowej i ratownictwa, a także realizują inne zadania z zakresu
ochrony ludności i ratownictwa.
2. W realizacji zadań obejmujących czynności kilku komórek
organizacyjnych ich prowadzenie należy do komórki organizacyjnej, której zakres
zadań obejmuje najwięcej zadań lub właściwy przełożony służbowy wydał w tym
zakresie stosowną dyspozycję.
3.
Sprawy nieuregulowane niniejszym regulaminem lub spory kompetencyjne dotyczące
zakresu i zadań komórek organizacyjnych komendy miejskiej rozstrzyga komendant
miejski.
4. Do
wspólnych zadań wszystkich komórek organizacyjnych komendy miejskiej, przy uwzględnieniu
ich zakresów merytorycznych, należy w szczególności:
1)
planowanie
i realizacja budżetu komendy miejskiej;
2)
podejmowanie
działań związanych z wdrażaniem postępu w dziedzinie ochrony przeciwpożarowej;
3)
sporządzanie
programu działania oraz planu pracy komendy miejskiej, analiz, prognoz, ocen,
informacji i sprawozdań z zakresu realizowanych zadań;
4)
współdziałanie
z ogniwami Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej, OSP
i innymi stowarzyszeniami, związkami zawodowymi działającymi w komendzie
miejskiej oraz innymi organami i jednostkami organizacyjnymi;
5)
współdziałanie
z komórkami organizacyjnymi Urzędu Miasta w Łomży i Starostwa oraz z innymi
służbami, inspekcjami i strażami, a także z podmiotami ksr-g;
6)
współdziałanie
z organami jednostek samorządu terytorialnego;
7)
załatwianie
skarg i wniosków oraz odwołań wnoszonych przez obywateli, instytucje
i organy władzy;
8)
realizowanie
zaleceń pokontrolnych;
9)
realizowanie
zadań z zakresu spraw obronnych i przestrzeganie zasad ochrony tajemnicy prawem
chronionej;
10)
realizowanie
zadań w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy;
11)
opracowywanie
materiałów do udostępniania jako informacja publiczna;
12)
wykonywanie
zadań wynikających z aktów normatywnych oraz prowadzenie podręcznych rejestrów
tematycznych aktów prawnych z obowiązującego zakresu działania komórki
organizacyjnej;
13)
przestrzeganie
ustalonych procedur obiegu dokumentów (instrukcji kancelaryjnej) i realizowanie
prac archiwalnych w zakresie przekazywania wytworzonych akt archiwalnych i
dokumentów do archiwum i ich brakowania;
14)
realizowanie
zadań związanych z pełnieniem przez komendanta miejskiego funkcji w powiatowym
zespole reagowania kryzysowego;
15)
współudział
w organizacji i realizacji szkoleń oraz doskonalenia zawodowego;
16)
realizacja przedsięwzięć dotyczących
organizacji ksr-g na obszarze miasta i powiatu;
17)
zlecanie
właściwym podmiotom zewnętrznym zadań z zakresu obsługi prawnej komendy
miejskiej.
§ 8.
1. Do zadań JRG w Łomży należą w szczególności zadania określone w ust. 2 i 3.
2.
Zadania JRG:
1)
organizowanie
i prowadzenie akcji ratowniczych podczas pożarów oraz likwidacji miejscowych
zagrożeń;
2)
wykonywanie
podstawowych czynności ratowniczych w obszarze chronionym oraz w ramach odwodów
operacyjnych;
3)
wykonywanie
specjalistycznych czynności ratowniczych w obszarze chronionym oraz w ramach
odwodów operacyjnych z zakresu ratownictwa chemiczno-ekologicznego oraz
ratownictwa wodnego;
4)
wykonywanie
pomocniczych czynności w czasie klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych
zagrożeń, gdy działaniami kierują inne służby;
5)
dokumentowanie
toku pełnienia służby ze szczególnym uwzględnieniem sporządzania informacji z
prowadzonych działań ratowniczych;
6)
przygotowanie
własnych sił i środków do wypełniania zadań ratowniczych na przydzielonym
obszarze chronionym;
7)
współdziałanie
z innymi służbami ratowniczymi na przydzielonym obszarze działania w zakresie
doskonalenia likwidacji zdarzeń;
8)
rozpoznawanie
zagrożeń pożarowych i innych, poznawanie własnego terenu działania, w tym
organizacja i udział w ćwiczeniach na obiektach;
9)
udział
w aktualizacji:
a)
stanu
gotowości operacyjnej,
b)
procedur
ratowniczych,
c)
dokumentacji operacyjnej;
10)
udział
w przygotowaniu analiz z działań ratowniczych;
11)
prowadzenie
ewidencji, organizowanie przeglądów, napraw oraz konserwacji specjalistycznego sprzętu ochrony dróg
oddechowych, ratownictwa drogowego, ratownictwa chemiczno – ekologicznego,
ratownictwa wodnego, a także indywidualnego wyposażenia strażaka.
3. Zadania szkoleniowe:
1)
planowanie i organizowanie szkoleń na potrzeby komendy miejskiej i
ksr-g na obszarze miasta i powiatu,
2)
organizowanie szkolenia i doskonalenia specjalistycznego (w tym
także medycznego) członków ochotniczych straży pożarnych w zakresie
ratownictwa,
3)
inicjowanie przedsięwzięć w zakresie kultury fizycznej i sportu z
udziałem podmiotów ksr-g na obszarze miasta i powiatu,
4)
organizowanie obowiązkowych zajęć wychowania fizycznego wymaganych
stosownymi przepisami, prowadzenie okresowej oceny sprawności fizycznej
strażaków oraz prowadzenie spraw z zakresu szkolenia i doskonalenia zawodowego
strażaków i pracowników cywilnych komendy miejskiej.
§ 9.
1. Do zadań Wydziału Operacyjnego należą w szczególności zadania określone w
ust. 2 - 4.
2. Zadania operacyjne:
1)
analizowanie
stanu zabezpieczenia operacyjnego na obszarze miasta i powiatu oraz
przygotowanie komendy miejskiej do organizacji działań ratowniczych, w tym w
czasie nadzwyczajnych zagrożeń, katastrof lub klęsk żywiołowych, a także nadzór
nad prawidłowością prowadzenia akcji ratowniczych;
2)
opracowywanie
planów ratowniczych i ich bieżąca aktualizacja;
3)
przyjmowanie
zgłoszeń o wystąpieniu zdarzeń niebezpiecznych i dysponowanie niezbędnych sił i
środków do ich likwidacji, ewentualnie przekierowywanie zgłoszeń do właściwych
służb;
4)
koordynacja
działań ratowniczych lub kierowanie siłami i środkami zaangażowanymi w
działania ratownicze na obszarze powiatu;
5)
przygotowywanie
dokumentacji w sprawach dotyczących tworzenia, przekształcania lub likwidacji
jednostek ochrony przeciwpożarowej i jednostek ratowniczo – gaśniczych;
6)
analizowanie
stanu wyposażenia JRG i innych jednostek ksr-g oraz przedstawianie wniosków w
tym zakresie;
7)
zapewnienie
funkcjonowania Miejskiego Stanowiska Kierowania, ustalanie potrzeb w zakresie
jego wyposażenia w sprzęt i urządzenia umożliwiające dysponowanie oraz
kierowanie siłami i środkami ksr-g na obszarze działania oraz umożliwiające
współpracę z Wojewódzkim Stanowiskiem Koordynacji Ratownictwa KW PSP;
8)
sporządzanie
analiz i wniosków z działań ratowniczych prowadzonych przez jednostki ksr-g,
prowadzenie ewidencji zaistniałych zdarzeń oraz wydawanie niezbędnych
zaświadczeń;
9)
współdziałanie
przy planowaniu systemów łączności dyspozycyjnej, dowodzenia
i współdziałania, a także systemów alarmowania na obszarze działania oraz
obsługa urządzeń monitoringu pożarowego i alarmowania;
10)
przygotowywanie
projektów umów zawieranych z jednostkami ochrony przeciwpożarowej, innymi
służbami, inspekcjami, strażami, instytucjami oraz podmiotami, które
dobrowolnie zgodziły się współpracować w akcjach ratowniczych;
11)
nadzorowanie
gotowości operacyjnej podmiotów ksr-g, analizowanie gotowości operacyjno –
technicznej na podstawie raportów dobowych oraz prowadzonych kontroli, a także
przedstawienie wniosków w tym zakresie;
12)
przeprowadzanie
inspekcji gotowości operacyjnej OSP na obszarze powiatu pod względem
przygotowania do działań ratowniczych;
13)
przygotowanie
do działań w ramach odwodów operacyjnych, współdziałanie w zakresie operacyjnego
zabezpieczenia powiatów sąsiednich;
14)
koordynowanie
prac w zakresie funkcjonowania ksr-g;
15)
prowadzenie
ewidencji jednostek wchodzących w skład ksr-g na obszarze działania;
16)
nadzór
nad organizacją oraz uzgadnianie sposobów połączenia systemu monitoringu
pożarowego z komendą miejską;
17)
bieżące
informowanie rzecznika prasowego komendanta miejskiego o szczególnych
zdarzeniach, odnotowanych w mieście i powiecie i postępie akcji ratowniczych;
18)
nadzorowanie
gotowości operacyjnej oraz przeprowadzanie inspekcji gotowości operacyjnej JRG.
3.
Zadania
obronne oraz z zakresu ochrony informacji niejawnych:
1)
prowadzenie spraw w zakresie organizowania, koordynowania i
nadzorowania nad przygotowaniami obronnymi w komendzie miejskiej;
2)
koordynowanie realizacji zadań obronnych;
3)
pełnienie funkcji Pełnomocnika do spraw Ochrony Informacji
Niejawnych zwanego „Pełnomocnikiem Ochrony Informacji Niejawnych”;
4)
zapewnienie wymaganej ochrony informacji niejawnych wytwarzanych,
przetwarzanych, przechowywanych i przesyłanych oraz systemów i sieci
teleinformatycznych;
5)
kontrolowanie
stanu ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów w tym
zakresie;
6)
opracowywanie
i nadzorowanie realizacji planów w zakresie ochrony informacji niejawnych;
7)
planowanie
i prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych.
4. Zadania z zakresu bezpieczeństwa i
higieny pracy:
1)
prowadzenie
kontroli warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad bezpieczeństwa i
higieny pracy;
2)
sporządzanie
i przedstawianie komendantowi miejskiemu, co najmniej raz w roku, okresowych
analiz stanu bezpieczeństwa i higieny pracy zawierających propozycje
przedsięwzięć technicznych i organizacyjnych mających na celu zapobieganie
zagrożeniom życia i zdrowia pracowników oraz poprawę warunków pracy;
3)
prowadzenie
rejestrów, kompletowanie i przechowywanie dokumentów dotyczących wypadków przy
pracy, stwierdzonych chorób zawodowych i podejrzeń o takie choroby, a także
przechowywanie wyników badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w
środowisku pracy;
4)
przedstawianie
komendantowi miejskiemu wniosków dotyczących zachowania wymagań ergonomii na
stanowiskach pracy oraz wyników z badań i pomiarów czynników szkodliwych dla
zdrowia w środowisku pracy;
5)
ustalanie
okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz opracowywanie wniosków
wynikających z badania przyczyn i okoliczności tych wypadków oraz zachorowań na
choroby zawodowe, a także kontrola realizacji tych wniosków;
6)
współpraca
z właściwymi komórkami organizacyjnymi lub osobami, w szczególności w zakresie
organizowania i zapewnienia odpowiedniego poziomu szkoleń w dziedzinie
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zapewnienia właściwej adaptacji zawodowej
nowo zatrudnionych pracowników;
7)
uczestniczenie
w pracach, powołanej przez komendanta miejskiego, komisji bezpieczeństwa i
higieny pracy oraz w innych zakładowych komisjach zajmujących się problematyką
bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym zapobieganiem chorobom zawodowym i
wypadkom przy pracy.
§ 10.
Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy ds. Kontrolno – Rozpoznawczych należy w
szczególności:
1)
rozpoznawanie
zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń poprzez przeprowadzanie
czynności kontrolno-rozpoznawczych;
2)
współpraca
z organami Policji, Prokuratury, Nadzoru Budowlanego, Inspekcji Pracy oraz
organami administracji i innymi instytucjami w zakresie poprawy stanu
zabezpieczenia ppoż. oraz likwidacji innych miejscowych zagrożeń;
3)
inicjowanie
i koordynowanie działań zmierzających do poprawy stanu ochrony przeciwpożarowej
na terenie miasta i powiatu;
4)
opracowywanie
i aktualizacja katalogu i mapy zagrożeń pożarowych i innych miejscowych
zagrożeń;
5)
opracowywanie
projektów decyzji i postanowień w zakresie poprawy stanu zabezpieczenia ppoż.
oraz likwidacji innych miejscowych zagrożeń;
6)
analizowanie
przyczyn pożarów zaistniałych na terenie miasta i powiatu, w tym
nieprawidłowości, które przyczyniły się do ich powstania oraz
rozprzestrzeniania się;
7)
opracowywanie
opinii dotyczących bezpieczeństwa pożarowego budynków, innych obiektów budowlanych
i terenów oraz imprez masowych;
8)
organizowanie
i prowadzenie działalności informacyjnej w zakresie upowszechniania i
przestrzeganie przepisów przeciwpożarowych;
9)
rozpoznawanie
możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony
przeciwpożarowej;
10)
przygotowywanie
projektu stanowiska komendanta miejskiego w sprawie przekazywania do użytku
obiektów budowlanych;
11)
przeprowadzanie
analiz i ocen stanu bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej w
odniesieniu do poszczególnych rodzajów budynków, innych obiektów budowlanych
oraz terenów;
12)
wykonywanie
zadań w stosunku do zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku w zakresie
zapobiegania poważnym awariom przemysłowym w oparciu o ustawę prawo ochrony
środowiska;
13)
wdrażanie
w działalności kontrolno - rozpoznawczej nowych wymagań zawartych
w znowelizowanych przepisach techniczno - budowlanych, o ochronie
przeciwpożarowej oraz Polskich Normach dotyczących bezpieczeństwa pożarowego;
14)
nadzorowanie
przestrzegania przepisów przeciwpożarowych na terenie działania komendy
miejskiej;
15)
opracowywanie
zestawień obejmujących wyniki kontroli przestrzegania przepisów
przeciwpożarowych oraz kontroli działań zapobiegających poważnym awariom
przemysłowym;
16)
nadzór
nad organizacją oraz uzgadnianie sposobów połączenia systemu monitoringu
pożarowego z komendą.
§ 11.
1. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy ds. Organizacyjnych należą w
szczególności zadania określone w ust. 2.
2.
Zadania organizacyjne:
1)
realizowanie
zadań z zakresu planowania pracy komendy miejskiej;
2)
organizowanie
odpraw służbowych, narad i konferencji z udziałem komendanta miejskiego;
3)
opracowywanie
i ewidencjonowanie zarządzeń, decyzji, rozkazów, instrukcji i wytycznych
komendanta miejskiego;
4)
prowadzenie
spraw obiegu dokumentów i instrukcji kancelaryjnej w komendzie miejskiej;
5)
organizowanie
współpracy z terenowymi organami administracji publicznej, innymi instytucjami
i jednostkami ochrony przeciwpożarowej;
6)
przygotowanie
zbiorczych analiz oraz wniosków z zakresu działania komendy powiatowej;
7) </